建设教育强国，基础教育是关键。数据显示，中国基础教育已达到世界高收入国家平均水平。从规模的扩大到质量的提升，从保障公平到追求卓越，每一步都踏实有力。本专栏聚焦基础教育，探讨中国在这一领域建立的自信。

到2025年，中国学前教育毛入园率预计将达到92.9%，5岁儿童的入园率将接近100%。小学和初中的净入学率常年保持在近乎100%，九年义务教育的巩固率稳定在95%以上，高中阶段毛入学率将达到92%。这些具体数据反映了中国作为一个人口大国在基础教育领域取得的显著成就。

根据国际通行的评估标准，中国基础教育的横向比较达到了世界高收入国家的平均水平。纵向来看，中国基础教育在规模扩张、质量提升、公平保障和追求卓越等方面，都取得了扎实的进展。

中国特色社会主义教育体系的优势显著，我国基础教育在全球范围内具有竞争力。我们应当对中国基础教育充满信心，这份信心源于对中国教育道路、制度和文化的深刻认同。

达到世界高收入国家平均水平

在中国，每个孩子，无论其性别、身体状况或地域出身，都有机会通过教育实现梦想、改变命运。

河北省石家庄市辛集特殊教育学校的“逆风乐队”由残疾学生组成。乐队的组织者孙士姹老师表示，任何学生都可以加入乐队，他会根据每个孩子的特点进行个性化指导。他认为，乐队能够帮助孩子们建立自信，并为他们未来融入社会打下基础，这是他最大的成就。

中国教育科学研究院研究员邓友超指出，中国基础教育在保障基本权利和关照弱势群体方面表现突出，教育公平性达到较高水平。特别是国际社会关注的女童和残障儿童入学问题，中国在保障这两个群体方面取得了优异成绩。他提到，到2025年，中国适龄残疾儿童的义务教育入学率将保持在97%以上，女童的义务教育入学率将达到99%以上，均高于世界高收入国家的平均水平。

2026年3月，教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣布，中国基础教育的普及度和关键指标已全面超越中高收入国家平均水平，其中学前教育和义务教育达到了高收入国家的平均水平。这一结论是基于与联合国教科文组织等国际机构的比较分析得出的。中国教育科学研究院对世界银行、联合国教科文组织、经合组织(OECD)等机构评估基础教育发展的62项指标进行了综合分析，结果显示，中国有28项指标“达到”、23项指标“超过”、11项指标“接近”高收入国家的平均水平。

教育部基础教育教学指导委员会副主任、北京师范大学教育国情调查中心主任张志勇教授表示，作为一个发展中人口大国，中国成功解决了超大规模人口的教育普及难题，展现了优于同类国家的发展中国家的制度优势和普惠广度，并在教育质量内涵上实质性地跨越了中等收入国家的发展阶段。他估算，中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104（以世界高收入国家平均水平为100）。他补充说，与发达国家相比，中国义务教育阶段的各项入学率指标与美国、英国、日本等国家处于同一水平。

在早期教育领域，得益于普惠性学前教育资源的优化配置和供给，中国在这一领域已超越世界高收入国家。相关政策已被联合国教科文组织列为早期教育发展的典型案例。数据显示，2025年中国学前教育毛入园率预计将达到92.9%，显著高于OECD国家84.7%的平均水平。

国际评估项目(PISA)的测试结果是中国基础教育质量的客观体现。在PISA测试中，中国学生在数学、阅读和科学等基础学力方面展现出强大的竞争力，长期位居全球前列。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔评价道，中国学生不仅知识掌握能力突出，更能将知识迁移和应用于新情境。

中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛介绍，全球教育强国指数显示，自2012年以来，中国已从第49位跃升至第21位，是全球进步最快的国家，其中教育质量维度已位列全球第8位。

这一切都表明，中国基础教育已在全球教育版图中确立了领先地位。

创造三大“中国奇迹”

新中国成立初期，全国80%的人口是文盲，高等教育毛入学率仅为0.26%，低识字率严重阻碍了国家的发展。经过多年努力，特别是1986年《义务教育法》颁布后的40年，中国基础教育走过了西方发达国家上百年的普及化历程，创造了一系列显著的成就。

奇迹一：构建了全球规模最大且高效运转的教育体系。

数据显示，中国现有各级各类学校43万所，在校生2.2亿，教师1577万人。李政涛认为，在如此庞大的规模下实现有序运行和质量保障，本身就是中国教育奇迹的重要体现，也集中展现了中国制度的优势。

教育部最新数据显示，2025年中国学前教育毛入园率将达到92.9%，5岁儿童入园率接近100%。张志勇表示，中国几乎所有儿童都能在人生早期获得有质量的学前教育，为其终身学习和全面发展奠定基础。

在九年义务教育阶段，中国在校生达到1.57亿。数据显示，2025年，中国九年义务教育巩固率预计将达到96.1%，并确保“应学尽学、一个都不能少”。

2025年，中国高中阶段教育毛入学率将达到92%，普通高中在校生规模将首次突破3000万人，标志着高中阶段教育的普及目标基本实现。

奇迹二：实现了从“普及攻坚”到“优质均衡”的历史性跨越。

山东菏泽的李女士表示，她的孩子下学期将上幼儿园大班，老师告知大班免学费。从2025年秋季新学期起，学前一年免费教育政策开始实施，当年有超过1400万儿童从中受益，学前教育正从稀缺资源转变为普惠性公共服务。

在义务教育领域，中国已实现2895个县域的“基本均衡”，并正加速迈向“优质均衡”。“阳光招生行动”使免试就近入学比例超过99.5%，为每个家庭提供了更公平的“上好学”机会。

此外，2025年国家层面出台了《县域普通高中振兴行动计划》，旨在支持占全国普通高中半壁江山的县中发展，促进城乡普通高中教育协调发展。

李政涛指出，这些政策突破系统性地推动了教育公平从机会公平向质量公平深化。

奇迹三：从“教育大国”迈向“教育强国”，实现了国际地位的跃升。

在中国，越来越多的农村学校与城市学校进行“同步教学”，大量师生通过“一张网”共享资源、“一块屏”互动教学。

张志勇表示，中国已构建起世界最高标准的数字教育基础设施，并在应用模式和生态建设方面确立了全球创新引领优势。早在2020年，中国中小学互联网接入率就已达到100%，而部分高收入国家的这一比例为96%至98%。在网络覆盖质量和终端配备水平等硬性指标上，中国已与世界高收入国家水平对标，甚至在覆盖广度上有所超越。

目前，中国教育的国际影响力显著提升，从“跟跑”转变为“并跑”，部分领域甚至“领跑”。中国已与183个国家和地区开展教育合作，90个国家将中文纳入国民教育体系。

不妄自菲薄，也不固步自封

基础教育是国民教育体系的起点，具有明确的先导性和预备性，其发展极大地提高了国民素质，有效促进了社会经济发展。李政涛认为，中国用相对有限的教育经费，为世界1/6的人口提供了扎实的基础知识训练，培养了庞大的科技人才队伍，这是中国40多年经济腾飞和产业升级的核心支撑。

无论是横向还是纵向比较，中国基础教育取得的成就都是举世瞩目的。对于网络上关于中国基础教育的不满和讨论，多位受访者认为，不应妄自菲薄，也不能脱离国情谈教育。

许多人对西方国家的“快乐教育”和“个性发展”表示向往。多位受访者指出，真实的西方国家基础教育存在“双轨制”，许多公立学校面临资金不足、纪律松散、校园安全等问题，底层家庭的孩子在所谓的“快乐教育”中可能虚度光阴，失去阶层跃升的机会。而西方国家的精英阶层则将孩子送往私立学校，这些学校虽然办学条件和师资力量优越，但学费高昂，普通家庭难以承受。

多位业内人士表示，中国基础教育最大的优势在于，在超大规模条件下实现了高水平的普及和底线公平，这是许多发达国家都未能实现的。如果有人主张否定自身、照搬国外模式，这本质上是脱离国情的教育浪漫主义，不仅难以实施，还可能动摇教育公平的根基。

李政涛表示，中国作为一个正处于现代化转型期的发展中大国，高考等标准化考试仍然是目前保障社会公平、促进阶层流动最适宜的制度设计。

受访专家认为，如果中国盲目照搬西方的“快乐教育”，大幅降低课程难度，取消统一选拔考试，其结果必然是普通家庭的孩子在宽松的环境中失去竞争力，而富裕家庭则可通过高价购买课外辅导、海外游学等方式完成精英教育，这违背了中国教育的社会主义性质和公平原则。同时，他们也强调，反对全盘西化不等于固步自封。例如，部分西方国家在培养学生创新精神、批判性思维、实践能力方面的经验，以及一些国家对教师极高的准入门槛和全社会尊师重教的氛围，都值得借鉴学习。

受访者普遍认为，应坚定文化自信，立足中国国情发展教育，将中国的“扎实基础”与现代的“创新素养”相结合，走出一条具有中国特色、世界水平的基础教育发展道路。